Read and write users db from file.

Added flags parameter to smack_set_file_smack() and
smack_get_file_smack().

smack_set_proc_smack()

Fine-tuned test cases.

Added format parameter to the smack_write_rules() that allows to
select whether rules are written in format accepted by smackfs or
in format that is used in smack accesses files.

Code cleanup.

Initial commit